Деятельность комиссии по правам человека и ВПР за 9 месяцев

На начало октября в области проживало 951, 5 тысяч человек (98,9% к уровню 2001 года). За истекшие девять месяцев текущего года численность населения продолжала снижаться. Основной причиной сокращения численности по-прежнему являлась миграционная убыль.

Численность занятых в экономике области уменьшилась и составила 434 тыс.человек. Число граждан, ищущих работу и состоящих на учете в службе занятости, на конец октября снизилось до 21,5 тыс.человек. Статус безработного имели 19,9 тыс.человек.

Денежные доходы населения возросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на четверть и сложились в сумме 50,3 млрд.рублей, в том числе в октябре – 5,1 млрд.рублей. Реальное наполнение денежных доходов превысило уровень прошлого года на 3,6 процента.

Среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу предприятий в январе-сентябре 2002 года сложилась в размере 6921,5 рубля и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,3 раза. Несмотря на повышение заработной платы на треть, темпы роста ее реального содержания в течение всего отчетного периода были значительно ниже, чем в прошлом году, и достигли в январе-сентябре 10,1 процента против 15,3 процента в 2001 году.

Задолженность по выплате заработной платы с начала года возросла в 1,4 раза. Основная доля долга приходилась на отрасли социальной сферы.

Переход на адресную выплату ежемесячного детского пособия семьям, чей доход не превышает величину физиологического прожиточного минимума, а также меры по изменению порядка и способа исполнения судебных решений способствовали систематическому, хотя и незначительному, снижению задолженности по выплате пособий на детей.

За октябрь 2002 года долг по детским пособиям сократился на 2,7 процента, а сначала года – почти на треть. Несмотря на это сумма долга оставалась высокой и составляла на 01.11.2002 года 110,8 млн.рублей.

Значительно снизилась задолженность по выплате пособий по безработице. Сумма долга на 01.11.2002 года составляла 142 тыс.рублей против 5,6 млн.рублей на 01.10.2002 г.

Выплата пенсий производилась своевременно.

Количество обращений граждан в адрес Правительства области за девять месяцев 2002 года, в сравнении с тем же периодом 2001 года, увеличилось на 9 процентов. В 2001 году рассмотрено 2107 писем, принято 554 человека; в 2002 году – 2200 писем и 671 человек.

Через федеральные органы исполнительной власти поступило 462 обращения или 21 процент от всего объема поступившей корреспонденции. 2002 письма доведено до сведения руководства Правительства области, в том числе 220 обращений рассмотрено лично Губернатором.

В структурные подразделения Правительства области было направлено на рассмотрение 1927 писем: комитет по социальной защите населения – 298; комитет по образованию –157; комитет по здравоохранению – 151 и т.д.

Тематика обращений граждан складывалась следующим образом:

1. по социальным вопросам (оказание материальной и гуманитарной помощи) 792 письма;
2. по жилищным вопросам (переезд жителей области в климатически более благоприятные регионы России) 501 обращение;
3. проблемы жилищно-коммунального хозяйства (оплата услуг организаций ЖКХ и прочее).

За январь-сентябрь 2001 года в комиссию по правам человека и ВПР на личный прием обратилось 61 человек, за девять месяцев текущего года – 75 человек.

За девять месяцев 2001 года количество поступившей в адрес комиссии корреспонденции составило 162 обращения, за аналогичный период 2002 года –227. Комиссией по правам человека и ВПР направлено запросов, обращений и прочей корреспонденции за те же периоды 2001 и 2002 годов соответственно – 216 и 285 писем.

Полагаем необходимым расширить информационный обмен с Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации. Принятие новых законодательных и нормативно-правовых актов (Трудовой, Жилищный, гражданско-процессуальный кодексы РФ) подразумевает разработку теми или иными ведомствами разъяснений, предписаний и указаний по их реализации. Однако получение последних затруднительно, что осложняет работу с гражданами.

Желательно получить содействие в установлении контактов с кураторами федеральной Комиссии (кто и какими направлениями занимается, их контактные телефоны), а также с сотрудниками аналогичных комиссий других субъектов Федерации.

Считаем необходимым проведение хотя бы один раз в год семинаров или конференций (по направлениям) для обучения и обмена знаниями, опытом проводимой работы и общения с коллегами из других субъектов Федерации.

Предлагаем продолжить работу над “Федеральной концепцией обеспечения и защиты прав и свобод человека”, которая была разработана в 2000 году. Предложения по данной концепции направлялись субъектами Федерации. Однако, результаты доработки текста документа до сих пор не известны.