Недостатки действующей системы мониторинга

Отметим основные недостатки существующей системы экологического мониторинга:

отсутствие автоматизированных средств контроля приоритетных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе промышленных центрах региона;

как следствие запоздалое получение информации природопользователями и контролирующими организациями об изменении качества окружающей среды под воздействием антропогенных факторов;

и не применение этой информации для принятия решений по снижению воздействия;

отсутствие необходимых условий для оперативного регулирования качества окружающей среды;

Недостатки системы мониторинга поверхностных вод:

высокая дискретность измерений на водных объектах;

отсутствие методов идентификации источников загрязнения;

устаревшие методы анализов и средства измерения;

сокращение гидрологических станций и постов наблюдений не позволяет достоверно представлять информацию о гидрологическом и гидрохимическом состоянии водных объектов.

Информация, которая может быть использована от действующей системы мониторинга:

режимная информация, характеризующая дозу воздействия на окружающую среду и человека;

оперативная информация, характеризующая превышение ПДК по отдельным ингредиентам в выбранные промежутки времени;

прогноз неблагоприятных метеорологических условий при которых возможно повышенное загрязнение атмосферного воздуха в населенном пункте.

Информация, которая используется:

частично прогноз неблагоприятных метеорологических условий;

режимная информация для оценки воздействия на окружающую среду в промышленных центрах при определении эффективности природоохранной деятельности на территории;

величины концентраций загрязняющих веществ выбрасываемых и сбрасываемых в природные среды для контроля воздействия на природную среду.

Причины слабого использования информации:

Отсутствие информационных систем о качестве среды, работающих в реальном времени.

Отсутствие строго контроля за деятельностью различных уровней в пирамидальной структуре управления качеством окружающей среды. Недостаточный уровень подготовки кадров занимающихся ведомственным, локальным и региональным контролем.

Отсутствие исполнения принципа “загрязнитель платит” в связи с отсутствием либо не доработкой некоторых юридических и нормативных актов по вопросу наказания за несанкционированное загрязнение окружающей среды и возмещение ущерба.

Для эффективного управления окружающей средой необходимо:

восполнить нормативную и законодательную базу управления источниками загрязнения окружающей природной среды;

создать эффективную информационную систему;

создать эффективную систему подготовки специалистов в области управления окружающей средой;

способствовать внедрению современных систем мониторинга всех сред окружающей природной среды и источников воздействия .

Особенно следует обратить внимание на создание эффективной системы контроля источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Таким образом, реализация государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов, ориентированной на принципы устойчивого развития страны в целом и отдельных ее регионов, требует применения эффективной системы управления процессом принятия решений, в которой следует опираться на достоверную и своевременную информацию о природных средах, источниках антропогенного воздействия на них, существующих и возможных последствиях этих воздействий. Получение такой информации для принятия решений, как на федеральном, так и территориальных уровнях управления должно обеспечиваться Единой государственной системой экологического мониторинга - мониторинга окружающей природной среды, природных ресурсов и антропогенных источников воздействия на них.

В рамках работ по созданию Единой государственной системы экологического мониторинга (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.93 № 1229), а также в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (от 20.07.97 ВЧ-П1-23032) Госкомэкологией России подготовлен для представления в Правительство Российской проект Федеральной целевой программы создания ЕГСЭМ.